Матрица: Перестройка 2.0

Начатые реформы (вкупе с административной) не столько про оптимизацию костов (тем более, что финансирование «оптимизируемого» госаппарата не снижается), сколько про укрупнение «юнитов».

144926 ноября 2020
Матрица: Перестройка 2.0

Масштабные реформы, которые запустило правительство, в частности перетасовка институтов развития и приватизация ФГУПов, выглядят, на взгляд стороннего наблюдателя, очень логичным и давно напрашивавшимся шагом. Это ведь азы антикризисного менеджмента: в кризис — режь раздутые косты, избавляйся от неликвидных активов и неэффективных сотрудников, устраняй дублирующие функции. Иначе говоря — оптимизируй всё. Слово «оптимизация» уже стало наиболее частотным в официальной повестке. Еще один рефрен из полузабытого прошлого, «Государство — неэффективный собственник» — главный лозунг приватизации 1990-х, на фоне этой оптимизации становится вновь актуальным: обозначив реформу ФГУПов, правительство анонсировало вторую волну массовых распродаж (после 1990-х приватизации носили единичный характер).

Если же посмотреть на происходящее взглядом наблюдателя не стороннего, то начатые реформы (вкупе с административной) не столько про оптимизацию костов (тем более, что финансирование «оптимизируемого» госаппарата не снижается), сколько про укрупнение «юнитов» (которое должно, по задумке, повысить управляемость системы). Так, административная приведет к слиянию отделов и департаментов в министерствах. Институты развития объединятся в «могучие кучки» (самая большая, «мега-кучка», в которую вольются и «Сколково», и «Роснано» и много кто еще — становится не просто ключевым игроком на венчурном рынке, но и — в политическом смысле — одним из полюсов реализуемой в стране цифровизации) и частично перераспределят свои функции по ФОИВам и РОИВам. ФГУПы ждет та же участь: какие-то предприятия перейдут в качестве «функций» тем же органам публичной власти, какие-то сольются в «кучки» и «холдинги». И первая ласточка прошлой недели — возвращение блудных сынов — Роспечати и Россвязи — в Минцифру есть самое наглядное тому подтверждение.

1

Минцифры — хороший пример и иллюстрация этой волны (навала!) госреформ. В русле национального курса на цифровое развитие и технологизацию это министерство становится всё более заметным и влиятельным: именно ему рулить одним из самых глобальных трендов в ближайшие десятилетия. Не удивительно, что именно с сакрального поглощения Минцифрой своих бывших ведомств и началась эта «оптимизация». В следующем году в министерстве появится еще несколько подразделений, уже анонсировано с полтыщи открытых вакансий (и это — на фоне популистской админреформы, которая должна урезать число позиций в ФОИВах!). В «цифровых» кругах уже поговаривают, что проектами Сеславинского (бывшего главы Роспечати, которому после отставки прочат мандат и политическую карьеру) займется одна из самых молодых замминистра, недавно перешедшая из АП. Всё логично: консервативные направления деятельности Роспечати (пропаганда и финподдержка гос и прогос СМИ, литературы и книгоиздательского дела) должны модернизироваться в русле национальной диджитализации, а значит, и кадровая политика должна быть ориентирована на более молодое поколение.

Радостный хор телеграм-«экспертов» о том, что «машину пропаганды» (Роспечать) давно пора было аннигилировать, на самом деле, беспочвенен: теперь рулить пропагандой будет само ведомство, так что, по большому счету, ничего не поменяется — ну, разве что форма. Меня однако смущает в этой истории другой момент: у Роспечати есть сравнительно небольшое, но, пожалуй, самое классическое направление работы — поддержка книгоиздательства. На фоне всеобщей диджитализации оно выделяется своей архаичной «аналоговостью» и «ламповостью». Все эти МКЯ, NonFiction и прочие книжные форумы — настоящий рай для книгочеев, эрудитов и интеллектуалов. Боюсь, что новая команда зацифровизирует там все под завязку, переориентирует начинку на более молодую аудиторию (которая, как говорят социологи, совсем не про чтение и аналитику, а про хайп и мемы). Или вообще сменит книжную специализацию на мультимедиа: зачем зумерам бумажные книжки?!

Ну, а в остальном омолаживание и «оптимизация» кадров — это хороший знак. Может быть уже, в конце концов, на смену подведомственным Роспечати (в той или иной форме) Первому и Второму телеканалам придет что-то новое, менее тухлое и топорное? Может быть, перетряска госструктуры нынешними реформами освежит подходы к госуправлению? Вдохнет новую энергию в нацпроекты? Начнет наводить мосты между разрозненными социальными группами?

Конечно, шансов решить все задачи одним «навалом» мало: ведь все предыдущие реформы по сокращению числа чиновников за последние 20 лет привели к его трехкратному (!!) росту. И потому, что реорганизовать бесчисленные ФГУПы (даже само государство не знает, сколько их у него! и это не шутка: по данным Росимущества, которое распоряжается имуществом ФГУПов, в 2019 году их было 626, по подсчетам Росстата — 760, а ФНС нашло аж 792!) наскоком (за год!) не удастся, а если и удастся — то с большими потерями. И потому, что директивная унификация разовым масштабным слиянием, сокращением и бурной глобальной перетряской «госюнитов» не решить системные проблемы. Наглядный пример реформ сверху — это Перестройка Горбачева, которая технически шла по тем же реперным точкам и в какой-то мере из схожих условий (результат оказался интересным, но поставленных перед реформами изначальных задач она точно не решила).

Поэтому, хочется надеяться, что всё это понимают и сами реформаторы. И что «системную встряску» они затеяли исключительно ради оптимизации бюджета в кризис (режь косты, ликвидируй «дубли»!) и повышения управляемости госсистемы в долгую (телеграм-«эксперты» это называют «большим трансфером», но это уже совсем другая история — точнее, другой ракурс). Все же говорили: мол, хватит «ручного управления!», вот, ему на смену, видимо, и укрепляют, восстанавливают структуру. Перестраивают. Матрица: Перестройка 2.0. Только с гласностью немного отстаем от первой (телеграм и соцсети сегодня — что советский самиздат 60-х). А так — вполне дежавю.


Оригинал в facebook автора


Яндекс.Директ ВОмске




Комментарии

Ваше мнение

10.01.2022

Вы одобряете ввод вооруженных сил ОДКБ в Казахстан?

Уже проголосовало 18 человек

19.10.2021

Как вы относитесь к введению в Омской области QR-кодов?

Уже проголосовало 165 человек























Блог-пост

Ирина Жезмер

Александр Белоусов

— старший научный сотрудник


Яндекс.Директ ВОмске

Эксклюзив

ЛЮДИ ГОДА. Россия и мир. Преступление и наказание — после возвращения. Игрок или Идиот?

Да простит нас Федор Михайлович Достоевский, но — воспользовавшись тем, что и сам 200-летний юбиляр попал в наш топ людей года, мы не удержались от соблазна позаимствовать у него если не мотивы и канву, то хотя бы названия произведений. Так или иначе, Достоевский всегда актуален.

1087110 января 2022

Люди года- 2021. Год ушел. Кто (и где? и с чем?) остался?

Когда 12 месяцев назад все (ну почти) гнали прочь 2020 год — они ведь не вот этого всего ждали, наверное? Или, наоборот, у вас все было круто? Но вот и 2021-й — вне зависимости, оправдал ли он чьи-то надежды, превзошел или, наоборот, порушил — вписал себя в историю. И теперь «ВОмске» с помощью экспертов и читателей выясняет — чьими руками, словами и поступками.

1871207 января 2022

Кто достоин звания «Персона года – 2021»?

«ВОмске» приглашает своих читателей принять участие в третьем итоговом опросе 2021 года.

139906 января 2022

Кто из них достоин звания «Россиянин года – 2021»?

«ВОмске» приглашает своих читателей принять участие во втором итоговом опросе 2021 года.

159106 января 2022

Кто достоин звания «Омич года – 2021»?

«ВОмске» приглашает своих читателей принять участие в итоговом опросе 2021 года.

2013506 января 2022

Стиль жизни

Евгений Маргулис из «Машины времени» озвучил юбилей Ильи Иванова

Светские хроники

Евгений Маргулис из «Машины времени» озвучил юбилей Ильи Иванова

Легендарный блюзмен стал главной приглашенной звездой юбилейного вечера-«квартирника» в Омске.

2911712 декабря 2021
«Белая симфония» — праздник, который всегда зимой

Светские хроники

«Белая симфония» — праздник, который всегда зимой

Если и есть в этом безумно-пандемийном мире что-то постоянное, то это фестиваль «Белая симфония», который сочинили в Омске.

396430 ноября 2021
Миссис Омск-2021 стала многодетная мама

Светские хроники

Миссис Омск-2021 стала многодетная мама

Татьяна Малюкова — победительница конкурса «Миссис Омск 2021/2022».

370822 ноября 2021
«Работала поваром и продажником, а хотела в IT» — Оксана Слюсарь о своем пути к новой профессии

Story

«Работала поваром и продажником, а хотела в IT» — Оксана Слюсарь о своем пути к новой профессии

Омская выпускница онлайн-университета Skypro рассказала, как стала тестировщиком за три месяца и нашла первую работу за неделю.

46441016 ноября 2021

Подписаться на рассылку

Яндекс.Директ ВОмске




Наверх