Матрица: Перестройка 2.0

Начатые реформы (вкупе с административной) не столько про оптимизацию костов (тем более, что финансирование «оптимизируемого» госаппарата не снижается), сколько про укрупнение «юнитов».

122126 ноября 2020
Матрица: Перестройка 2.0

Масштабные реформы, которые запустило правительство, в частности перетасовка институтов развития и приватизация ФГУПов, выглядят, на взгляд стороннего наблюдателя, очень логичным и давно напрашивавшимся шагом. Это ведь азы антикризисного менеджмента: в кризис — режь раздутые косты, избавляйся от неликвидных активов и неэффективных сотрудников, устраняй дублирующие функции. Иначе говоря — оптимизируй всё. Слово «оптимизация» уже стало наиболее частотным в официальной повестке. Еще один рефрен из полузабытого прошлого, «Государство — неэффективный собственник» — главный лозунг приватизации 1990-х, на фоне этой оптимизации становится вновь актуальным: обозначив реформу ФГУПов, правительство анонсировало вторую волну массовых распродаж (после 1990-х приватизации носили единичный характер).

Если же посмотреть на происходящее взглядом наблюдателя не стороннего, то начатые реформы (вкупе с административной) не столько про оптимизацию костов (тем более, что финансирование «оптимизируемого» госаппарата не снижается), сколько про укрупнение «юнитов» (которое должно, по задумке, повысить управляемость системы). Так, административная приведет к слиянию отделов и департаментов в министерствах. Институты развития объединятся в «могучие кучки» (самая большая, «мега-кучка», в которую вольются и «Сколково», и «Роснано» и много кто еще — становится не просто ключевым игроком на венчурном рынке, но и — в политическом смысле — одним из полюсов реализуемой в стране цифровизации) и частично перераспределят свои функции по ФОИВам и РОИВам. ФГУПы ждет та же участь: какие-то предприятия перейдут в качестве «функций» тем же органам публичной власти, какие-то сольются в «кучки» и «холдинги». И первая ласточка прошлой недели — возвращение блудных сынов — Роспечати и Россвязи — в Минцифру есть самое наглядное тому подтверждение.

1

Минцифры — хороший пример и иллюстрация этой волны (навала!) госреформ. В русле национального курса на цифровое развитие и технологизацию это министерство становится всё более заметным и влиятельным: именно ему рулить одним из самых глобальных трендов в ближайшие десятилетия. Не удивительно, что именно с сакрального поглощения Минцифрой своих бывших ведомств и началась эта «оптимизация». В следующем году в министерстве появится еще несколько подразделений, уже анонсировано с полтыщи открытых вакансий (и это — на фоне популистской админреформы, которая должна урезать число позиций в ФОИВах!). В «цифровых» кругах уже поговаривают, что проектами Сеславинского (бывшего главы Роспечати, которому после отставки прочат мандат и политическую карьеру) займется одна из самых молодых замминистра, недавно перешедшая из АП. Всё логично: консервативные направления деятельности Роспечати (пропаганда и финподдержка гос и прогос СМИ, литературы и книгоиздательского дела) должны модернизироваться в русле национальной диджитализации, а значит, и кадровая политика должна быть ориентирована на более молодое поколение.

Радостный хор телеграм-«экспертов» о том, что «машину пропаганды» (Роспечать) давно пора было аннигилировать, на самом деле, беспочвенен: теперь рулить пропагандой будет само ведомство, так что, по большому счету, ничего не поменяется — ну, разве что форма. Меня однако смущает в этой истории другой момент: у Роспечати есть сравнительно небольшое, но, пожалуй, самое классическое направление работы — поддержка книгоиздательства. На фоне всеобщей диджитализации оно выделяется своей архаичной «аналоговостью» и «ламповостью». Все эти МКЯ, NonFiction и прочие книжные форумы — настоящий рай для книгочеев, эрудитов и интеллектуалов. Боюсь, что новая команда зацифровизирует там все под завязку, переориентирует начинку на более молодую аудиторию (которая, как говорят социологи, совсем не про чтение и аналитику, а про хайп и мемы). Или вообще сменит книжную специализацию на мультимедиа: зачем зумерам бумажные книжки?!

Ну, а в остальном омолаживание и «оптимизация» кадров — это хороший знак. Может быть уже, в конце концов, на смену подведомственным Роспечати (в той или иной форме) Первому и Второму телеканалам придет что-то новое, менее тухлое и топорное? Может быть, перетряска госструктуры нынешними реформами освежит подходы к госуправлению? Вдохнет новую энергию в нацпроекты? Начнет наводить мосты между разрозненными социальными группами?

Конечно, шансов решить все задачи одним «навалом» мало: ведь все предыдущие реформы по сокращению числа чиновников за последние 20 лет привели к его трехкратному (!!) росту. И потому, что реорганизовать бесчисленные ФГУПы (даже само государство не знает, сколько их у него! и это не шутка: по данным Росимущества, которое распоряжается имуществом ФГУПов, в 2019 году их было 626, по подсчетам Росстата — 760, а ФНС нашло аж 792!) наскоком (за год!) не удастся, а если и удастся — то с большими потерями. И потому, что директивная унификация разовым масштабным слиянием, сокращением и бурной глобальной перетряской «госюнитов» не решить системные проблемы. Наглядный пример реформ сверху — это Перестройка Горбачева, которая технически шла по тем же реперным точкам и в какой-то мере из схожих условий (результат оказался интересным, но поставленных перед реформами изначальных задач она точно не решила).

Поэтому, хочется надеяться, что всё это понимают и сами реформаторы. И что «системную встряску» они затеяли исключительно ради оптимизации бюджета в кризис (режь косты, ликвидируй «дубли»!) и повышения управляемости госсистемы в долгую (телеграм-«эксперты» это называют «большим трансфером», но это уже совсем другая история — точнее, другой ракурс). Все же говорили: мол, хватит «ручного управления!», вот, ему на смену, видимо, и укрепляют, восстанавливают структуру. Перестраивают. Матрица: Перестройка 2.0. Только с гласностью немного отстаем от первой (телеграм и соцсети сегодня — что советский самиздат 60-х). А так — вполне дежавю.


Оригинал в facebook автора


Яндекс.Директ ВОмске




Комментарии

Ваше мнение

12.01.2021

Twitter правильно забанил Трампа?

Уже проголосовало 31 человек

23.11.2020

Учеба в вузах и колледжах. Вы за дистант или против?

Уже проголосовало 108 человек













Блог-пост

Оксана Клименко

— Коуч, психолог

Сергей Денисенко

— Писатель, журналист

Другие новости


Яндекс.Директ ВОмске

Эксклюзив

Протесты в Беларуси, выборы в США и другая «зацепившая удалёнка»: ЛЮДИ ГОДА. МИР

Мир в 2020-м лихорадило не только благодаря неизвестному из Китая, съевшему летучую мышь и обеспечившему всем нам веселую жизнь на целый год (а может, и годы) вперед: на политическом небосклоне тоже регулярно случались затмения…

143810 января 2021

«Вставай, Наташа, нас тут омичи в рейтинг включили!»: ЛЮДИ И КОТЫ ГОДА. РОССИЯ

«ВОмске» продолжает подводить итоги года, который – ура! – подошел к концу. Кто те россияне, которых, как считают эксперты, мы будем помнить и тогда, когда 2020-й (туда ему и дорога) канет в Лету?

179908 января 2021

Министресса (или макси?), вождь креативного класса и Лёха с берёзы. ЛЮДИ ГОДА. ОМСК

Как никогда много собирательных образов включили эксперты в итоговый рейтинг, наполняя именами омичей список из 50 персон, которые запомнились своими поступками в уходящем году. Но есть и те, кого вспомнили поименно.

175307 января 2021

2020 год. Не ковидом единым

И хотели бы забыть, да не получится: «ВОмске» при помощи своих экспертов и читателей традиционно подводит итоги года, каким бы нетрадиционным он ни был, и представляет пять десятков героев, благодаря которым 2020-й останется для нас не просто «мраком пандемии», «ужас-ужасом» и «уходи скорее!»

172805 января 2021

Стиль жизни

Geisha для него, для неё — ягоды. Или наоборот?

Еда

Geisha для него, для неё — ягоды. Или наоборот?

Что подарить кофеману на Новый год, чтобы остались довольны и не разделяющие его страсть домашние? Какой «3в1» правильный и ваш? Какой кофе из мирового топ-10 (или даже топ-3) можно попробовать в Омске прямо сейчас? «Кофейнер» отвечает.

2645122 декабря 2020
Денис Мацуев одарил Омск музыкальной вакциной

Светские хроники

Денис Мацуев одарил Омск музыкальной вакциной

«Нам завидуют во всём мире!» — 16 декабря в буре оваций и криках восторга маэстро Мацуев красиво закрыл IV фестиваль «Белая симфония».

3552317 декабря 2020
Алексей Алгазин: «Для меня юристы делятся на две категории — те, которые используют уже сложившуюся судебную практику, и те, кто эту практику создают»

Кредо

Алексей Алгазин: «Для меня юристы делятся на две категории — те, которые используют уже сложившуюся судебную практику, и те, кто эту практику создают»

Глава «Бюро судебных экспертиз» и правового холдинга «Закон» дал эксклюзивное интервью «ВОмске». 

514910 декабря 2020
Алексей Платонов: «История про гражданство Панамы родом из моих убеждений»

Кредо

Алексей Платонов: «История про гражданство Панамы родом из моих убеждений»

Владелец компании «Izюм» рассказал «ВОмске», зачем он получает уже третье гражданство и почему останавливаться на этом не собирается.

5298218 ноября 2020

Подписаться на рассылку

Яндекс.Директ ВОмске




Наверх