Сергей Калинин: «Процессинг вполне «рукотворен»

- Сергей Петрович, чем сейчас занимается рабочая группа депутатов, которые пытаются добиться более справедливого распределения налогов для регионов? Обращения депутатов Горсовета и Заксобрания Миллеру и Дюкову отправлены?
- Еще пока нет, идет проработка вопроса. Виктор Филиппович (Шрейдер, депутат Госдумы — авт.) собрал более ста тысяч подписей омичей в поддержку нашей позиции. Люди более чем разделяют нашу озабоченность положением с финансами в Омской области. Поэтому вопрос явно нужно обсудить, а лучше решить.

- Однако в СМИ звучит и вполне аргументированная критика, подчеркивающая слабость позиции депутатов-лоббистов. Журналисты, к примеру, напоминают, что «отмена процессинга на Омскшине» ничего региону не дала».
- Все дискутируемо. Мы нигде и не утверждаем, что наша позиция — это истина в последней инстанции. Фактом остается то, что с финансовой точки зрения Омская область сегодня находится в очень тяжелом положении, и наша цель — найти из него выход. Помните «Полет над гнездом кукушки»: «Я хотя бы попытался, а вы тут как сидели, так и сидите...» Я уверен, что а) мы разберемся в вопросе, б) будет лучше.

-  Как Вы прокомментируете конкретно значительное уменьшение налога на прибыль, который заплатил нефтезавод «Лукойла» в Перми, не использующий процессинг, в этом году по сравнению с предыдущими периодами?
- Непоследовательность властей в вопросах налогообложения нефтепереработчиков приводит к непрогнозируемости в вопросах размера прибыли и, соответственно, налогов. Непосредственное влияние на это оказывает размер акциза на нефтепродукты. Навскидку сложно понять, почему именно произошло уменьшение в этом году. Кстати, они все равно заплатили более трех миллиардов рублей, а у нас, извините, были годы, когда и миллиарда не было. И если посчитать суммарно за несколько лет, то суммы налогов нефтезаводов, которые не находятся на процессинге, все равно получаются больше (это при том, что, напоминаю, нефти они перерабатывают в разы меньше). Но при этом мы не исключаем, что и процессинг может быть выгоден региону, все дело в цене за переработку.

- Я вас правильно понимаю, что вы планируете продолжать работать в заданном направлении?
- Конечно. Хочу еще раз подчеркнуть, что мы не добиваемся, к примеру, исключительно отмены процессинга на нефтезаводе. Мы работаем над более широкой проблемой. Мы хотим добиться повышения поступления налога на прибыль всех организаций, которые работают в области, более справедливого распределения налогов между федерацией и регионами в целом. Обращение к топ-менеджерам «Газпром нефти» ни в коем случае не имеет в виду предъявление претензий. Наоборот, мы осознаем и подчеркиваем, какую важную роль они занимают в экономике Омской области. Речь не идет же об увеличении налоговой нагрузки на предприятие, речь идет только о перераспределении части налогов. Мы надеемся, что все эти вопросы нам удастся прояснить и согласовать на встрече с руководителями «Газпром нефти», организацией которой мы также занимаемся.

- Однако, похоже, пока в «Газпром нефти» не особо реагируют на обеспокоенность парламентариев существующим положением. «Газпром ответил омским депутатам уменьшением цены процессинга на ОНПЗ», - пишут « Коммерческие вести», сообщая об одном из последних решений Совета директоров компании.
- Для меня в этой информации важно, прежде всего, то, что еще раз подчеркивается - регулирование цены в рамках того же процессинга вполне «рукотворно». А раз это делается людьми, то с ними нужно встречаться и договариваться.

- Сторонники существующего статус кво справедливо не устают напоминать, что «нефтяники» регулярно, помимо налогов, вносят миллиардные вклады в социальную сферу Омска. Самая свежая информация — Миллер согласовал продолжение реконструкции улицы Ленина на миллиард рублей.
- Мы, конечно, с огромной благодарностью относимся ко всем проектам «Газпрома» и «Газпром нефти» на территории Омского региона, но это не аргумент. Что – это заменяет налоги? И такие компании, как "ЛУКойл", тоже занимаются социалкой. Опять же без каких-либо претензий, но если уж разбираться, то нужно это делать последовательно и без предвзятости. К примеру, местные крупные спортивные клубы они также традиционно поддерживают. 

- По поводу вхождения омского нефтезавода в КГН, которое, по мнению ряда местных депутатов, может помочь омскому бюджету, редактор «КВ» в своей статье утверждает, что «настоящая справедливость омичам невыгодна. На конец 2015 года на ОНПЗ работало 2 827 человек, а стоимость основных средств составила 63,35 млрд руб. Это, конечно, лучше, чем у Московского нефтезавода: 2190 человек и основные средства в 56,13 млрд руб. Но гораздо хуже, чем в «Газпромнефть- Ноябрьскнефтегаз»: 4 605 человек и основные средства в 130,63 млрд руб. Так что при справедливом распределении прибыли, боюсь, омичам достанется с гулькин нос».
- Я опять же говорил, что это вопрос сложный, механизм распределения внутри КГН непрозрачный и поэтому также не прогнозируемый, поэтому лично я не сторонник данного способа решения вопроса. Нужно рассматривать все в комплексе. В том числе, иметь в виду, что в разных регионах разный вес могут иметь разные налоги. В том же Ноябрьске значим налог на добычу полезных ископаемых, для нас важен налог на имущество, который, на мой взгляд, тоже нужно реформировать (что облправительство сейчас и пытается делать с крупными торговыми предприятиями). Сейчас, к примеру, у производственных предприятий он уплачивается, исходя из остаточной стоимости имущества, а реальная стоимость - это совсем другие цифры.

- Вы опять намекаете на повышение? Но ведь очевидно же, что при разговоре с коммерческой структурой нужно говорить и о ее бизнес-интересах.
- А почему вы считаете, что исполнительная и законодательная власть Омской области не занимается созданием благоприятного инвестклимата для крупных компаний? К примеру, для реализации нового крупного проекта — комплекса глубокой переработки нефти «Газпром нефть» на весьма длительный период была освобождена от налога на имущество, насколько я помню, были предоставлены преференции и по налогу на прибыль.

- Является ли логичным, с одной стороны, освобождать компанию от налогов, а с другой - лоббировать их увеличение?
- Но как вы сами говорите, мы же должны учитывать интересы всех сторон. Все соглашения должны быть взаимовыгодны. Компания вложила в проект большие инвестиции, исчисляемые в миллиардах рублей, мы должны сделать ей шаг навстречу. Для Омска это все равно выгодно. Предприятие заработает — увеличится налог на прибыль. К тому же льготный период когда-нибудь закончится.

- Вопрос, возможно, не совсем по адресу, но раз сегодня вы «отдуваетесь» фактически за всех членов рабочей группы, то задам его Вам. В Госдуме избранные от Омска депутаты-единороссы, в том числе и лидер вашей группы Виктор Шрейдер, проголосовали за уменьшение доли региональных бюджетов в налоге на прибыль организаций (из налога, составляющего 20% от прибыли, регионы будут получать не 18% как раньше, а 17%). Как вы можете это прокомментировать?
- Насколько мне известно, эти деньги пошли именно дотационным регионам, в числе которых, напомню, находится и Омская область. В итоге в 2017 году региональный бюджет получит 13,2 миллиарда рублей федеральных трансфертов – почти на 3 миллиарда больше, чем в 2016-м. Разве это плохо?