
Кассация подтвердила отсутствие у «ЖКХ «Сервис» действующей лицензии
Управляющая компания безуспешно пыталась доказать, что истекшая еще в апреле 2016 года лицензия на работу с отходами была бессрочной.
2086325 января 2017
Опубликован полный текст постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, рассматривавшего кассационные жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области и ООО «ЖКХ «Сервис» на постановления, ранее вынесенные Арбитражным судом Омской области и Восьмым арбитражным апелляционным судом.
Областной арбитраж в июне 2016-го рассматривал заявление Росприроднадзора о привлечении ООО «ЖКХ «Сервис» к ответственности по статье 14.1. КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения/лицензии). На следующий день после истечения срока имевшейся у ООО лицензии на работу с отходами (серия 055 № 00014, была выдана 25.05.2011г., действовала до 25.04.2016г.) инспекторы ведомства выехали на участок с кадастровым номером 55:20:131103:358, расположенный в трех километрах юго-восточнее села Надеждино (известен как «Надеждинский полигон ТБО»), и выяснили, что предприятие продолжает осуществлять сбор и размещение там отходов I-IV класса опасности.
1Первая инстанция признаков административного правонарушения в действиях «ЖКХ «Сервис» не усмотрела, посчитав, что лицензия ООО прекратила свое действие лишь частично – в части деятельности по транспортировке отходов I-IV классов опасности. А в части деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов областной арбитраж счел лицензию «ЖКХ «Сервис» бессрочной.
Управление Росприроднадзора обжаловало это постановление в Восьмом арбитражном апелляционном суде, который в итоге также отказал ведомству в привлечении управляющей компании к ответственности, но уже на другом основании. Судья Наталья Иванова постановила, что предприятию не было предоставлено достаточно времени для продления лицензии – её переоформление обычно начинается после истечения срока действия, а проверка, напомним, последовала уже через день после окончания срока. Вывод же Арбитражного суда Омской области о лишь частичном прекращении действия лицензии, её дробление по видам деятельности «восьмерка» признала неверным. То есть «ЖКХ «Сервис» все-таки должно было переоформлять разрешение.
Кассационные жалобы на это постановление, вынесенное в конце августа 2016-го, подали уже обе стороны. При обращении в тюменский Арбитражный суд Западно-Сибирского округа «ЖКХ «Сервис» просило убрать из мотивировочной части постановления Восьмого апелляционного выводы о незаконности дробления лицензии и необходимости её переоформления. Росприроднадзор, напротив, хотел убрать выводы апелляционной инстанции об отсутствии вины предприятия в совершении вменяемого ему правонарушения.
В итоге 19 января 2017 года тройка Арбитражного суда Западно-Сибирского округа под руководством председательствующего Дмитрия Григорьева оставила в силе постановление Восьмого апелляционного суда в полном объеме.
Это решение теперь может быть обжаловано уже только в Верховном суде. «ЖКХ «Сервис», вероятно, так и сделает (получить точный ответ у директора компании Владимира Кобы нам не удалось – он отказался от комментариев). Росприроднадзор же, в принципе, может провести и новую проверку – то, что управляющая компания продолжает свою деятельность по приему и утилизации мусора и сейчас, спустя 9 месяцев после окончания срока лицензии (этот срок суды могут счесть уже достаточным для прохождения процедуры переоформления), никем не скрывается.
Часть 2 статьи 14.1. КоАП РФ, на применении которой настаивает Росприроднадзор, предусматривает, в принципе, не особо существенные для крупных компаний штрафы – до 50 тысяч рублей. Но по ней же у предприятия могут быть конфискованы изготовленная продукция, сырье и орудия производства. В данном случае орудием производства, видимо, можно считать сам «полигон», который, впрочем, согласно вступившим в силу решениям арбитража, уже «ЖКХ «Сервис» и не принадлежит – как залог по невозвращенному в срок займу он отошел к ООО «ЭкоТрансСервис».
Яндекс.Директ ВОмске
13.01.2025
Вы довольны организацией движения транспорта в связи с ремонтом моста им. 60-летия ВЛКСМ?
Уже проголосовало 18 человек
06.07.2023
Довольны ли вы транспортной реформой?
Уже проголосовало 168 человек
Самое читаемое
54703 июля 2025
50304 июля 2025
45905 июля 2025
Выбор редакции
«Я вижу вас… И я вам улыбаюсь…»
399419 июня 2025
«Сердца сгорели, в нас остался только пепел…»
226306 мая 2025
— попутчица
— омичка
— директор правового холдинга «Закон»
Яндекс.Директ ВОмске
Комментарии