Что изменилось в законодательстве для предпринимателей. Январь 2021

НПА федерального уровня:

Проекты НПА

1. Законопроект № 1087244-7

О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества.

1

Предлагается оптимизировать требования к содержанию уставов акционерных обществ. Предлагается в целях исключения дублирования положений закона в уставе исключить из перечня обязательных сведений, которые должен содержать устав акционерного общества, сведения о правах акционеров, компетенции органов общества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. При этом указанные сведения должны содержаться в уставе публичного акционерного общества, а в отношении непубличного акционерного общества предлагается установить, что такие сведения должны содержаться либо в уставе непубличного общества, либо в акционерном соглашении, сторонами которого являются все участники такого общества (акционеры).

Внесен на рассмотрение: 29.12.2020

Вероятность принятия: высокая

Последнее действие: 30.12.2020 направлен в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству

2. Законопроект № 1098759-7

О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

Отдельным категориям работников с детьми планируется предоставить право отказа от служебной командировки. 

Предлагается закрепить норму об особенностях направления в командировку отдельных категорий работников, а именно:

2

- женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

- инвалидов;

- работников, имеющих детей-инвалидов и иные.

Согласно документу,  указанные категории работников могут быть направлены в служебные командировки только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Внесен на рассмотрение: 21.01.2021.

Вероятность принятия: низкая.

Последнее действие: 22.01.2021 направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов).

3. Законопроект № 1099900-7

О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Авторы законопроекта предлагают внести «жесткие» поправки в Уголовный кодекс РФ в части ответственности за преднамеренное банкротство.  Штраф до 5 млн рублей и лишение свободы сроком до 7 лет предусмотрено в отношении КДЛ и руководителя КДЛ, а также группы лиц по предварительному сговору.

3

Внесен на рассмотрение: 25.01.2021.

Вероятность принятия: высокая.

Последнее действие: 25.01.2021 направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству).

 Мониторинг НПА

1. № 999403-7

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  

Предлагается внести изменения в статью 7.3 КоАП РФ, а также дополнить КоАП РФ статьей 7.31 «Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта». 

Внесен: 31.07.2020.

Принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту
В настоящее время отсутствие административной формулировки, предложенной в статье 7.31 КоАП РФ, не позволяет в полной мере применять меры воздействия при выявлении в ходе проверок нарушений выполнения условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождения.

Для квалификации правонарушения по действующей редакции части 2 статьи 7.3 КоАП РФ необходимо установить факт непосредственного пользования недрами и совершения при этом действий или бездействий, повлекших нарушение условий, предусмотренных лицензией. 

Таким образом, в случае отсутствия пользования недрами при выявлении фактов нарушения условий лицензии привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ не представляется возможным. Законопроект предлагает устранить этот пробел.

4

Последнее действие: 23.12.2020 принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту.

Вероятность принятия: высокая. 

 

В статусе иных законопроектов, описанных ранее, не произошло существенных изменений. 

Принятые законопроекты, ранее находившиеся на мониторинге из числа вышеуказанных, также отражены в разделе по принятым НПА.

Принятые НПА

 

1. Федеральный закон от 30.12.2020 №503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Опубликован: 30.12.2020.

Сделан бессрочным срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены.

2. Федеральный закон от 30.12.2020 N 535-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"

Опубликован: 30.12.2020.

Оператор связи обязан предоставлять Роскомнадзору доступ к своей сети для установки записывающих устройств и иных средств контроля.
Оператор связи, оказывающий услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания, обязан предоставить Роскомнадзору и радиочастотной службе доступ к своей сети связи для целей установки в ней технических средств контроля за соблюдением редакциями телеканалов (телепрограмм) и вещателями телеканалов, транслируемых в сети связи указанного оператора связи, законодательства РФ о СМИ.

3. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 519-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных"

Опубликован: 30.12.2020.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - это персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О персональных данных".

Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, устанавливаются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

4. Федеральный закон от 30.12.2020 N 535-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"

Опубликован: 30.12.2020.

Установлена обязанность предоставления оператором кабельного телевещания доступа к своей сети связи для установки технических средств контроля за соблюдением законодательства о СМИ.

Оператор связи, оказывающий услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания, обязан предоставить Роскомнадзору и радиочастотной службе доступ к своей сети связи для целей установки в ней технических средств контроля за соблюдением редакциями телеканалов (телепрограмм) и вещателями телеканалов, транслируемых в сети связи указанного оператора связи, законодательства РФ о СМИ.

Порядок установки указанных технических средств контроля утверждается Роскомнадзором.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

5. Федеральный закон от 30.12.2020 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Опубликован: 30.12.2020. 

Расширен перечень оснований проведения контрольным органом внеплановой проверки, уточнен состав информации, включаемой в РНП, и другие новшества.

В Закон о контрактной системе закупок (Федеральный закон N 44-ФЗ) в числе прочего внесено дополнение, согласно которому контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Кроме того, скорректирован перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Уточнен порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков информации в случае уклонения участника закупки от заключения контракта либо расторжении контракта по решению суда или отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также установлены основания исключения соответствующей информации из реестра.

6. Федеральный закон от 30.12.2020 N 536-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Опубликован: 30.12.2020.

Банки обязаны сообщать клиентам о дате и причинах отказа в проведении операции.

Законом закреплено положение, в соответствии с которым кредитная организация обязана представить клиенту, которому отказано в заключении договора банковского счета (вклада) или с которым договор банковского счета (вклада) расторгнут, информацию о дате и причинах принятия соответствующего решения, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Кроме того, непредставление документов, необходимых для фиксации информации в соответствии с положениями антиотмывочного закона исключено из оснований для принятия решения об отказе в заключении договора банковского счета.

Установлено также, что в случае отмены судом ранее принятых решений об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), сведения о которых были представлены в уполномоченный орган, кредитные организации обязаны представить в уполномоченный орган сведения о такой отмене в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения решения суда.

7. Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Опубликован: 30.12.2020.

Установлена процедура выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления проводят на территориях субъектов РФ и муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на такие объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН.

После проведения указанных мероприятий уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

8. Федеральный закон от 30.12.2020 № 513-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Опубликован: 30.12.2020.

Установлена административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Совершение данного деяния повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Также устанавливается административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет". В этом случае размер административного штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Одновременно вводятся повышенные меры административной ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

9. Федеральный закон от 29.12.2020 № 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"

Опубликован: 29.12.2020.

Подписан закон о совершенствовании налогового мониторинга.

Корректируются критерии для возможности обращения организации с заявлением о проведении налогового мониторинга (в том числе проектом снижен с 300 до 100 млн рублей объем уплачиваемых за календарный год налогов, с 3 до 1 млрд рублей - суммарный объем полученных доходов, а также размер совокупной стоимости активов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности). Уточняются основания для проведения выездных налоговых проверок за период, за который проводится налоговый мониторинг (например, выездная проверка проводится в случае невыполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа в срок до 1 декабря года, следующего за периодом, за который проводился налоговый мониторинг (в настоящее время такой срок не установлен), или представления уточненной налоговой декларации, в которой увеличена сумма полученного убытка).

 

Значимые проекты НПА, изменения в отслеживаемых НПА и принятых НПА на уровне региона и города за рассматриваемый период юристы не выявили.

Друзья, присылайте ваши вопросы по юридическим аспектам ведения бизнеса на электронную почту vomske.news@gmail.com.