Омский район за 2023 год увеличил расходы на дорожную инфраструктуру в 12 раз

Информацию по проекту решения Совета Омского муниципального района «Об исполнении бюджета Омского муниципального района Омской области за 2023 год» на публичных слушаниях озвучила председатель комитета финансов и контроля районной администрации Ольга Сидоренко. 

Прежде всего, докладчик отметила, что показатели исполнения районного бюджета, в сравнении с первоначально запланированными параметрами, существенно улучшились. Бюджет Омского муниципального района за 2023 год исполнен по доходам в сумме 3 млрд 369 млн 605 тыс. рублей, по расходам — 3 млрд 345 млн 469 тыс. рублей, с профицитом в 24 млн 136 тыс. рублей (в прошлом году профицит составил 16 млн 314 тыс. рублей).

1

О доходах

Доходы районного бюджета выросли к уровню 2022 года на 660,9 млн рублей, в том числе за счет роста налоговых и неналоговых доходов. 

Значительную часть — 71,9% доходов (по итогам 2022 года — 67,5%) — составляют поступления из вышестоящих бюджетов, которые обеспечивают расходные обязательства. По результатам участия в федеральных и региональных программах в 2023 году из вышестоящих бюджетов впервые за 10 лет удалось привлечь рекордную сумму финансовой помощи в виде межбюджетных трансфертов – 2,4 млрд рублей, что выше поступлений 2022 года на 592 млн. Из них 2,2 млрд рублей – средства областного бюджета, 189 млн рублей – федерального.

По итогам исполнения доходной части районного бюджета за 2023 год район показал рост, в том числе по налоговым и неналоговым доходам — на 68,8 млн рублей. И это несмотря на изменения в федеральном законодательстве, в частности на введение с начала 2023 года Единого налогового платежа с единым сроком уплаты практически всех налогов, включая налог на доходы физических лиц, инвентаризацией лицевых счетов всех налогоплательщиков и зачётов ранее образовавшихся переплат.

Если говорить о налоговых поступлениях, то рост показали НДФЛ и налог, взимаемый по УСН. Основную часть налоговых поступлений обеспечивает НДФЛ (в структуре налоговых доходов на них приходится 86%). Этот показатель по сравнению с 2022 годом увеличился (без учета сумм по дополнительному нормативу) на 10,9 млн рублей и составил 259,1 млн рублей. С учетом дополнительного норматива (который региональным законодательством с 1 января 2023 года увеличился на 1,9% — до 30%), применяемого в случае превышения доходов налогоплательщиков порогового значения в 5 млн рублей, рост составил 78,7 млн рублей. Наибольший рост к 2022 году обеспечили ООО «ЗМК Мост», ОАО «РЖД», ЗАО «Иртышское», ЗАО «Бриджтаун ФУДС», ООО «Продо Омский Бекон», ООО «Морозовская Птицефабрика», АО «ДРСУ № 2», ООО «Большие детали».

Поступления по налогу, взимаемому по УСН, увеличились почти на 12 млн рублей. Это связано, прежде всего, с ростом поступлений от ООО «Энергодинамика», ООО «СК «Магистраль Плюс», ООО «Гарант-Евроокно», ООО «АК «Омскагрегат», ООО «Веста». Кроме того, увеличилось число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства — на 228 единиц (на 01.01.2024 года их число составило 3704 ед.). 

Выросли и неналоговые отчисления. По итогам 2023 года в районный бюджет поступило 104,3 млн рублей, что на 288 тыс. рублей или на 0,3% выше, чем за 2022 год. 

Поступления по арендной плате за землю и муниципальное имущество выросли на 3,7 млн рублей не только благодаря заключению новых договоров аренды земельных участков и муниципального имущества, но и проведению на постоянной основе претензионной работы по взысканию дебиторской задолженности с арендаторов-должников. В прошлом году администрация Омского района направила 136 исковых заявлений на общую сумму 184,9 млн рублей, по ним уже удалось взыскать 9,7 млн рублей. Есть эффект и от работы Комиссии по мобилизации доходов в районный бюджет — по итогам шести проведенных в 2023 году заседаний с участием 49 арендаторов-должников в районный бюджет поступили дополнительные 1,16 млн рублей.

На 3,098 млн рублей выросли поступления от продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков. 

2

Несмотря на напряженное исполнение доходной части бюджета по собственным доходам, в 2023 году району удалось выполнить все социальные обязательства и гарантии и в то же время не оставить без внимания и вопросы развития территории района.

О расходах

Расходная часть по сравнению с 2022 годом увеличилась на 653 млн 93 тыс рублей. 

Наибольшая часть расходов традиционно приходится на социально-культурную сферу — 65,8%, или 2,2 млрд, что на 100 млн рублей больше, чем годом ранее. Темп роста бюджетных расходов к 2022 году составил 24,3%.

Чтобы принять участие в четырех государственных программах (Развитие культуры и туризма, Развитие образования, Воспроизводство и использование природных ресурсов, Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами) Омскому району потребовалось обеспечить софинансирование за счет средств муниципального бюджета. На эти цели было направлено 7,5 млн рублей. Это позволило дополнительно привлечь субсидии из вышестоящих бюджетов в размере 93,1 млн рублей (в 2022 году — 3,9 млн и 77,4 млн рублей соответственно). 

Так, например, на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг из всех уровней бюджетов было направлено 603,1 млн рублей, что в 2,5 раза (!) превысило финансирование 2022 года (238, 2 млн рублей). Это позволило начать строительство водопровода с. Морозовка – п. Октябрьский Калининского сельского поселения (56 млн рублей) и водопровода пос. Крутая Горка – д.п. Чернолучинский – с. Красноярка» (404,6 млн рублей). Оба объекта планируется завершить в текущем году. Кроме того, удалось приобрести и установить три локальные станции очистки воды на сумму 10,4 млн рублей (д. Большекулачье, д. Луговая и разъезд Петрушенко), а также теплотехническое оборудование на сумму 5,6 млн рублей (в п. Новоомский и с. Троицкое). 

Расходы на дорожную инфраструктуру в 2023 году составили 107,9 млн рублей, что больше показателя 2022 года в 12 (!) раз (в 2022 году — 8 млн рублей). Средства были направлены на ремонт автодороги от Русско-Полянского тракта до СНТ «Радуга» (77, 3 млн рублей), реконструкцию межпоселковой дороги от трассы Омск-Черлак до д. Покрово-Иртышское Комсомольского сельского поселения (24,1 млн рублей), ремонт дороги от трассы Омск - Андреевка N 52 ОМПЗ-Н-334 до СНТ «Нефтяник-2» (11,3 млн рублей) и др. 

Как и в прошлые годы, поселениям района оказывалась стабильная финансовая поддержка. В бюджеты поселений направлено 40,8 млн рублей в форме иных межбюджетных трансфертов (по сравнению с 2022 годом меньше на 31 млн рублей, тогда только 40 млн было направлено  на сферу физической культуры и спорта в связи с проведением 52 областного сельского спортивно-культурного праздника «Королева спорта – Ростовка - 2022»).