Итоги недели с Олегом Роем

На прошлой неделе на федеральном уровне произошло очень важное событие – третье итоговое чтение прошел законопроект о местном самоуправлении, определяющий судьбу третьего уровня публичной власти в стране. Закон позволяет регионам самостоятельно определять, переходить им на одноуровневую систему местного самоуправления или нет. Проект предполагает сохранение местного самоуправление преимущественно в формате муниципальных и городских округов. По результатам рассмотрения 18 регионов отказались переходить на одноуровневую модель местного самоуправления. Главный довод в пользу этого решения — уровень консолидированного бюджета, который не будет размываться по маленьким муниципалитетам второго уровня, а сосредоточится в руках региона. Как и ожидалось, двухуровневую модель поддержали преимущественно сильные в экономическом смысле регионы, а также регионы со сложным национально-этническим составом. Законопроект вызвал жесткие дискуссии и даже если он будет 14 марта принят Советом Федерации, то до 1.01.2027 года регионы должны будут принять законы, соответствующие принятому закону. В Омской области, совершенно очевидно, состоится переход на одноуровневую модель организации местной власти.

В самом же городе Омске большой интерес привлекло заседание комитета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Омского городского Совета, на котором рассматривалась концепция пространственно-планировочного решения застройки исторической части города Омска в границах улицы Петра Некрасова – берега Иртыша – Воскресенского сквера – улицы Партизанской. Это место является действительно знаковым для Омска, ведь именно здесь фактически начинался город и это место притягивает омичей. Здесь остались еще некоторые исторические достопримечательности беспорядочно застраивающегося города.

Заслуживает внимание отсутствие каких-либо разногласий между депутатами городского совета и ведущими архитекторами города, которые признают, что на этом месте какая-либо многоэтажная жилая застройка абсурдна. Во всех культурных столицах мира, да и в ведущих российских городах исторический центр города находится под правовой защитой. Кто-нибудь может себе представить, чтобы в центре Парижа или Барселоны местные власти кому-нибудь передали землю под застройку?

К сожалению, действующая версия Градостроительного кодекса не позволяет профессиональному сообществу архитекторов и гражданской общественности влиять на исход градостроительных решений. Общественные слушания имеют фактически рекомендательный характер и вряд ли смогут помешать богатому застройщику получить все необходимые документы под приносящий ему персональную выгоду проект. Власти также не выгодно идти на обострение отношений с застройщиком. В итоге наши города превращаются в ярмарку тщеславия для тех, кому посчастливилось получить в собственность потерянные властью земельные участки.

Еще одной примечательной для города новостью стало объявление департаментом архитектуры и градостроительства мэрии Омска аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории (КРТ) в Центральном округе: в границах улиц 16-я Северная – Красный Пахарь – 7-я Северная – Герцена. Большинство иностранцев, которые посещали Омск, всегда удивляло наличие в центре миллионного города огромного массива частного сектора. Для развития города, конечно же, в приоритете разместить здесь новый жилой комплекс с современной социальной и инженерной инфраструктурой, проложить сюда транспортные коммуникации и разгрузить центр города.